Импортозамещение как толчок к развитию
Сельское хозяйство — основа экономики Оренбургского района. Экономические санкции, с одной стороны, создали препятствия для развития сельскохозяйственного производства, но с другой — открыли новые возможности. Как в Оренбургском районе преодолевают трудности и используют шанс, рассказал глава муниципального образования Василий Николаевич ШМАРИН.
Оренбургский район (Оренбургская область) — победитель XV Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами», диплом I степени
— Василий Николаевич, давайте поговорим о самом насущном. Основа экономики Оренбургского района — сельское хозяйство. Сейчас пора уборочной страды. Каковы ваши виды на урожай?
— Виды следующие. Согласно сводному хлебофуражному балансу мы планируем с 94 тысяч гектаров, засеянных зерновыми и зернобобовыми культурами, собрать 135 тысяч тонн зерна. Имеется в виду вес после доработки. Средняя урожайность составит 14,7 центнера с гектара.
В этом году озимые на удивление хорошо перезимовали, а в весенний период для них было достаточно влаги. С 9,9 тысячи гектаров озимых культур планируем собрать 17 тысяч тонн зерна при средней урожайности 18 центнеров с гектара. На обмолоте будут работать 289 зерноуборочных комбайнов. Средняя нагрузка на комбайн составит 325 гектаров. Под урожай 2023 года озимые посеем на площади 50,8 тысячи гектаров.
Сельскохозяйственной деятельностью в Оренбургском районе занимается 21 организация (из них наиболее крупные — ЗАО «ПТФ Оренбургская», ПСК «Приуральский», СПК «Колхоз» имени Ю. А. Гагарина, ООО «СГЦ „Вишневский“», ООО «Ферма Луговая»), 85 крестьянско-фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей, 33 пищевых и перерабатывающих предприятия, три снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооператива. Аграрии Оренбургского района всех форм собственности обрабатывают 240,6 тысячи гектаров пашни. Свой вклад в развитие отрасли вносят 27 475 личных подсобных хозяйств. Численность занятых в сельском хозяйстве составляет около двух тысяч человек.
В рамках реализации государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» в 2021 году сельхозтоваропроизводители района обновили машинно-тракторный парк, а также получили государственную финансовую поддержку на развитие растениеводства и животноводства на общую сумму 145 миллионов рулей.
— В условиях экономических санкций мы ждем, что отечественный производитель займет освободившиеся ниши. Готовы ли оренбургские сельхозтоваропроизводители расширять свои производства и увеличивать выпуск продукции?
— Аграрии района смогли адаптироваться к условиям жестких санкций и в новых обстоятельствах сохранить и перестроить производство. Немаловажную роль в этом сыграли меры государственной поддержки. С начала текущего года сельскохозяйственные организации, крестьянско-фермерские хозяйства и индивидуальные предприниматели получили более 104 миллионов рублей из бюджета Оренбургской области. Например, глава КФХ А. А. Кадиев получил грант в размере 13 миллионов рублей, который был направлен на развитие семейной животноводческой фермы.
Конечно, наши производители стремятся занять свободные ниши. ООО «Племенной центр Герефорд» планирует увеличение поголовья мясного КРС. В планах — строительство двух летних ферм, на 200 голов каждая. До 2027 года предполагается освоить 320 миллионов рублей привлеченных средств и 220 миллионов рублей собственных. Благодаря реализации данного проекта уже создано 41 рабочее место.
Введен в эксплуатацию производственный комплекс ООО «Вента-Ойл». Его строительство было начато в декабре 2019 года. Производственный комплекс включает в себя мукомольный завод, силосные корпуса, зерносушилки, рабочее здание, устройства для погрузки-выгрузки зерна, лабораторию. На сегодняшний день реализован первый этап проекта — уже действует мукомольный завод и элеватор с мощностью хранения 18 тысяч тонн в год. В строительство первой очереди вложено 512 миллионов рублей, а в целом на реализацию проекта предусмотрено порядка миллиарда рублей. На новом комплексе уже трудятся 100 человек, потребуются еще
Спрос на комбикорм уже есть. Что касается муки, то ее охотно берут местные предприятия, особенно кондитерские. Новейшее оборудование позволяет выпускать муку сорта премиум, которая используется преимущественно в кондитерском производстве. Есть договоренность о поставках с торговой сетью «Полушка» и рядом регионов, среди которых Московская область, Санкт-Петербург, Башкирия. Предприятие наладило двухкилограммовую фасовку муки и в ближайшее время планирует зайти во все торговые сети Оренбуржья.
На территории муниципального образования продолжают работать и развиваться перспективные тепличные комплексы «Овощевод-2004», «Усадьба» и «Цветы Оренбуржья». Овощи здесь выращиваются с применением малообъемных технологий с использованием капельного полива. Комплексы располагаются на 11,6 гектара земли. За 2021 год объем производства овощей составил 365 тонн, это больше 2020 года на 75 тонн.
— Вы сказали, что делаете упор на глубокую переработку сельскохозяйственной продукции. Какие дальнейшие планы по развитию перерабатывающих производств?
— Переработка сельскохозяйственной продукции в Оренбургском районе развивается и будет продолжать свое развитие. Подтверждение тому, например, компания «Строгонов», которая расположена в поселке Южный Урал Оренбургского района. Предприятие специализируется на переработке экологически чистого мяса животных, выращенных на территории Оренбургской области, Республики Башкортостан и других регионов РФ. Компания «Строгонов» является одним из лидеров в области переработки мясной продукции и нацелена на удержание своих позиций на рынке. С момента своего основания руководство компании прикладывает максимум усилий на увеличение объемов выработки. Так, с 2015 года этот показатель вырос на 13 процентов и составил 4,1 тысячи тонн в год.
Общество с ограниченной ответственностью «Комплексные системы утилизации» реализует проект «Эко-Вольт Агро» по внедрению технологий и оборудования для переработки органических отходов животноводческой отрасли. Предприятие внедряет процессы генерации биогаза и получения комплексного органического биоудобрения. Кстати, ООО «КомплеСУ» — победитель ежегодного конкурса Внешэкономбанка «Премия развития» в номинации «Лучший проект в области экологии и „зеленых“ технологий». На областном конкурсе «Лидер экономики» в 2021 году предприятие стало лауреатом в номинации «Лидер экологической ответственности».
Сельскохозяйственные потребительские кооперативы «Феникс», «Марьевка», «Восток», специализирующиеся на переработке мяса птицы, КРС, свинины и производстве различных мясных изделий, полуфабрикатов и деликатесов, работают на базе уже созданных в прошлые годы, но недействующих кооперативов. Сейчас они смогли пройти конкурсный отбор и получили гранты на развитие материально-технической базы.
— Какую помощь сельхозпроизводителям оказывает районная и региональная власть?
— В Оренбургской области действует 24 направления государственной поддержки для сельхозтоваропроизводителей и предприятий АПК. В 2022 году на господдержку АПК и развитие сельских территорий в регионе предусмотрено 3,2 миллиарда рублей. До конца текущего года финансовую поддержку получат около 50 сельскохозяйственных организаций, КФХ и индивидуальных предпринимателей Оренбургского района на сумму более 200 миллионов рублей.
Основные направления господдержки
- Развитие элитного семеноводства;
- возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам;
- возмещение части затрат на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования;
- поддержка племенного животноводства;
- несвязанная поддержка в области растениеводства;
- покупка сельскохозяйственной техники;
- грантовая поддержка.
При Администрации Оренбургского района работает Совет предпринимателей, а также назначен бизнес-уполномоченный, который постоянно взаимодействует не только с органами государственной власти, субъектами малого и среднего бизнеса, но и в большей степени с сельхозтоваропроизводителями района. Совместно с представителями аграриев на заседаниях совета рассматриваются актуальные вопросы, находящиеся в его компетенции, в том числе разбираются конкретные ситуации, возникающие у сельхозпроизводителей, и жалобы, поступившие в адрес бизнес-уполномоченного. Только за 2021 год администрация района оказала 1628 муниципальных мер поддержки — консультации и организационная помощь при создании КФХ, получении социального контракта, размещении нестационарных торговых объектов, регистрации в качестве самозанятого, оформлении льготного доступа к заемным средствам микрофинансовых организаций.
— Какие проблемы появились у сельхозпроизводителей в результате введения антироссийских санкций? Как они решаются?
— Серьезных проблем у сельхозпроизводителей Оренбургского района в результате введения антироссийских санкций не возникло. Наши аграрии провели большую работу по импортозамещению. Например, ЗАО «ПТФ Оренбургская» не смогло приобретать племенное яйцо для дальнейшего воспроизводства стада птицы у французского поставщика. Руководство предприятия в кратчайшие сроки заключило договор с Можайским племзаводом, и уже в первом квартале текущего года птицефабрика закупила цыплят на сумму 10 миллионов рублей. Птицефабрика продолжает сотрудничество с Республикой Казахстан, поставляя яйцо на реализацию. За первый квартал 2022 года отгружено яиц на миллион рублей.
ООО «СГЦ „Вишневский“» расширило логистику внутри нашей страны, тем самым увеличив товарооборот. За первый квартал 2022 года была отправлена продукция в 11 регионов. Объем отгруженной продукции составил 2,6 тысячи тонн на общую сумму 378,8 миллиона рублей. Предприятие развивает сотрудничество с Республикой Беларусь по поставке оборудования и комплектующих изделий.
— Перерабатывающие отрасли набирают темп, безусловно, не без участия инвестиционных вливаний. Как вы работаете над улучшением инвестиционного климата в районе?
— Мы ежедневно занимаемся вопросами, решение которых позволяет создать благоприятные условия для инвестиций и снижения рисков потенциальных инвесторов. Приоритетными направлениями инвестирования для нас продолжают оставаться модернизация агропромышленного комплекса, создание перерабатывающих производств, строительство и реконструкция дорожной сети, жилых объектов, социальной инфраструктуры. Объем инвестиций в основной капитал по организациям в 2021 году составил 5 миллиардов рублей, или 158 процентов к 2020 году (в сопоставимых ценах).
В целях создания благоприятных условий для ведения бизнеса на официальном сайте Администрации Оренбургского района постоянно обновляется перечень муниципального имущества, которое может быть предоставлено в аренду на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам) субъектам МСП, самозанятым гражданам, организациям, образующим инфраструктуру поддержки МСП.
Мы понимаем, что инвестиции способствуют не только модернизации и расширению производства, развитию образования и социальной сферы, но и росту уровня занятости и созданию новых рабочих мест и, как следствие, уменьшению оттока с территории Оренбургского района активной, молодой и трудоспособной части населения. Это очень важный для нас аргумент.
— А для активной, молодой части населения важный аргумент за то, чтобы остаться в районе, — доступное жилье. Собственно, одним из значимых показателей развития района является рост жилищного строительства. Какую работу проводит администрация для привлечения застройщиков?
— По объему жилищного строительства наш район занимает второе место после столицы региона. Оренбургский район очень привлекателен для застройщиков, и это, безусловно, связано и с выгодным экономико-географическим положением, и с развивающейся социальной и инженерной инфраструктурой. Только за последний год мы построили две школы на 764 места, два детских сада на 440 мест. Сейчас идет проектирование еще двух школ почти на две тысячи мест. Строительство планируется уже в этом году. Благодаря участию района в государственных программах к земельным участкам, на которых планируется застройка, оперативно подводятся коммуникации. Это тоже привлекает застройщиков.
Кроме этого, в Администрации Оренбургского района создана рабочая группа по вопросам взаимодействия органов местного самоуправления, застройщиков и ресурсоснабжающих организаций. Основная задача рабочей группы — построение конструктивного диалога, направленного на совместное решение наиболее актуальных вопросов в области градостроительной политики.
Жители района также не остаются без внимания администрации. Мы оказываем всевозможное содействие и помощь при строительстве индивидуальных домов. Максимально включаемся в федеральные и региональные программы строительства жилья, помогаем гражданам получить доступ к этим средствам. Особенно это актуально для молодых семей и семей сельхозработников. На протяжении последних трех лет ежегодно более 100 молодых семей получают сертификаты на приобретение жилья.
— В Оренбургском районе активно реализуются программы «Сельский дом», «Свой дом»...
— Да, на территории Оренбургского района работают программы и «Сельский дом», и «Свой дом», но самой востребованной является программа «Сельская ипотека».
На сегодняшний день по Оренбургской области было одобрено 2976 кредитов по этой программе на общую сумму 5,8 миллиарда рублей, 1411 кредитов на сумму 3,2 миллиарда рублей приходятся на жителей Оренбургского района.
Льготный заем могут оформить жители нашего района в возрасте от 21 до 75 лет. Государство берет на себя большую часть долга, выделяя на погашение процентов около миллиарда рублей. Субсидии поступают в банки, которые выдают льготные кредиты, а для жителей района ставка по сельской ипотеке будет в итоге не более трех процентов годовых, а в большинстве случаев ограничится 2,7 процента.
Заем предоставляется на:
- покупку готового/строящегося объекта недвижимости с земельным участком;
- строительство жилья на уже купленном участке или приобретение участка для дальнейшего строительства дома с привлечением подрядчика;
- погашение кредита, оформленного после 1 января 2020 года, на перечисленные цели.
Жители нашего района могут взять кредит на льготных условиях и на завершение строительства при условии, что работы закончатся в течение двух лет. Ипотека выдается на срок до 25 лет. Максимальная сумма, которую банк сможет одобрить, — 3 миллиона рублей. Первоначальный взнос составляет
Надеюсь, что и в дальнейшем жители района будут активными участниками программы «Сельская ипотека», а район продолжит расти и развиваться. Потенциал нашего района огромен, и наша задача, объединив усилия, реализовать его в полной мере, чтобы Оренбургский район был экономически сильным, современным и комфортным для проживания.
Подготовила Е. П. БЕСПАЛОВА