Порядок проведения
II Всероссийского конкурса
«Лучшее муниципальное образование России
в сфере повышения качества жизни населения»
по итогам 2020 года

1. Подача документов

1.1. Право на участие в конкурсе имеют муниципальные образования, являющиеся городскими округами, муниципальными округами либо муниципальными районами (далее — муниципальные образования).

1.2. Участие в конкурсе бесплатно.

1.3. Прием документов на участие в конкурсе осуществляется до 1 сентября 2021 года.

1.4. Для участия необходимо заполнить Анкету участника.

1.5. К запрашиваемым цифровым показателям допускается прикладывать пояснительную записку и сканы подтверждающих документов.

1.6. Заполненная Анкета, пояснительные записки и сканы требуемых документов представляется в электронном виде по адресу life@lmorf.ru Документы считаются принятыми к рассмотрению после получения отправителем соответствующего подтверждения на электронный ящик.

1.7. Показатели Анкеты определяются по состоянию на 01.01.2021 г.

1.8. Показатели, входящие в раздел 1.33 «Муниципальная статистика» Федерального плана статистических работ (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р с последующими изменениями) и определяемые в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (в редакции Указа Президента РФ от 14 октября 2012 г. № 1384) и постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 представляются из Базы данных статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования (БД ПМО) (https://www.gks.ru/storage/mediabank/munst.htm).

2. Номинации

2.1. «Качество управления в сфере демографического развития». Оцениваются следующие показатели:

• продолжительность жизни граждан, в том числе отдельно мужчин и женщин, лет;
• общий коэффициент естественного прироста (убыли), промилле;
• общий коэффициент рождаемости, промилле;
• общий коэффициент смертности, промилле.

2.2. «Качество управления в сфере образования». Оцениваются следующие показатели:

• среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных детских дошкольных учреждений, руб;
• среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений, руб;
• доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, %;
• доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, %;
• доля учащихся в школах во вторую и третьи смены, %;
• доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений, %;
• доля муниципальных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных образовательных учреждений, %.

2.3. «Качество управления в сфере культуры и искусства». Оцениваются следующие показатели:

• среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства, руб.;
• доля муниципальных учреждений культуры и искусства, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных учреждений культуры и искусства, %.

2.4. «Качество управления в сфере физической культуры и спорта». Оцениваются следующие показатели:

• среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта, руб.;
• доля муниципальных учреждений физической культуры и спорта, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных учреждений физической культуры и спорта, %.

2.5. «Качество управления в сфере жилья и городской среды». Оцениваются следующие показатели:

• доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, %;
• общая площадь жилых помещений, введенная в действие за год, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв.м/чел;
• доля протяженности автодорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %.

2.6. «Качество управления в сфере развития экономики». Оцениваются следующие показатели:

• уровень бедности населения (доля численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума), %;
• уровень безработицы на территории муниципального образования, %;
• среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных, средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района), руб.;
• удельный вес прибыльных организаций в общем числе организаций по ОКВЭД-2, %.

2.7. «Качество муниципального управления». Оцениваются следующие показатели:

• доля муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления в электронном виде, %;
• доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной виде, %;
• доля структурных подразделений органа местного самоуправления, использующих систему электронного документооборота, %;
• расходы на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования, руб./чел.

3. Оценка участников

3.1. Оценка участников осуществляется в баллах и проводится организаторами конкурса на основе значений индикаторов и Таблицы показателей для оценки участников конкурса (см. ниже), следующим образом:

1) В части индикаторов, высокое значение которых свидетельствует о высоком качестве управления (пункты 1-5, 7-9, 14, 16, 18, 19, 23-27 Таблицы показателей), по формуле:

Е_i = (U_i — U_min) / (U_max — U_min),

где:

Е_i — оценка значения соответствующего индикатора, увеличение значения которого свидетельствует о повышении качества контрольной работы в i-м участнике конкурса;

U_i — значение соответствующего индикатора в i-м участнике конкурса;

U_min — минимальное значение соответствующего индикатора среди участников конкурса;

U_max — максимальное значение соответствующего индикатора среди участников конурса.

2) В части индикаторов, низкое значение которых свидетельствует о высоком качестве управления (пункты 6, 10-13, 15, 17, 20-22, 28 Таблицы показателей), по формуле:

Е_i = (U_max — U_i) / (U_max — U_min),

где:

Е_i — оценка значения соответствующего индикатора, снижение значения которого свидетельствует о повышении качества контрольной работы в i-м участнике конкурса;

U_i — значение соответствующего индикатора в i-м участнике конкурса.

3) Комплексная оценка качества определяется по следующей формуле:

$$O_{i}=\sum_{j=1}^{8}{d_{i} \times O_{ij}}$$

где:

O_i — комплексная оценка качества для i-го участника конкурса;

d_j — удельный вес j-го направления;

O_ji — оценка качества по j-му направлению для i-го участника конкурса, определяемая по формуле:

$$O_{ij}=\sum_{n=1}^{N_j}{k_n \times E_{ni}}$$

где:

k_n — удельный вес n-го индикатора;

E_ni — оценка по n-му индикатору для i-го участника конкурса;

N_j — количество индикаторов j-го направления.

4) Конкурсная комиссия выделяет по три победителя конкурса, а также по одному победителю в каждой из номинаций.

5) Итоговая оценка участника конкурса может быть изменена на основании анализа представленных нецифровых документов членами конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия по итогам детального рассмотрения представленных участниками конкурса документов и пояснительных записок имеет право прибавить (вычесть) не более 10% по направлению, при этом общая сумма изменений по всем направлениям должна составлять не более 15% от итоговой оценки (см. положение о конкурсе).

4. Заполнение Анкеты

4.1. Участники вписывают в соответствующие графы Анкеты официальное название муниципального образования, а также иные сведения об участнике.

4.2. Участники вписывают в Анкету запрашиваемые показатели.

4.3. Участники предоставляют пояснительные записки к представленной цифровой информации в электронном виде и скан-копии документов.

4.4. Любые организационные вопросы, а также вопросы, связанные с заполнением Анкеты направляются в письменном виде по адресу life@lmorf.ru

5. Подведение итогов конкурса

5.1. Итоги конкурса подводятся в сентябре-октябре 2021 года.

5.2. Официальное объявление итогов конкурса проводится не позднее декабря 2021 года одновременно с церемонией награждения победителей.

6. Таблица показателей для оценки участников конкурса