XV Всероссийский конкурс «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами»

XV Всероссийская Конференция

Приоритет – социальная политика

Приоритет – социальная политика

Несмотря на сложности текущего момента, дефицит средств и монопрофильную направленность экономики, в Магнитогорске проводится большая работа по поддержке слабозащищенных слоев населения, привлечению инвестиций, благоустройству, полным ходом идет строительство недорогого жилья. Магнитогорск уже несколько лет подряд занимает первые места в различных федеральных и региональных конкурсах. О том, как удается решать все эти вопросы, рассказывает глава города Магнитогорска Евгений Николаевич ТЕФТЕЛЕВ.

— Евгений Николаевич, Магнитогорск является моногородом. Проблема монопрофильных городов стоит сегодня довольно остро. Расскажите, пожалуйста, как развиваются в вашем муниципальном образовании отрасли, не связанные с металлургической промышленностью.

— В самом деле Магнитогорск известен за пределами не только нашего региона, но и государства своим градообразующим предприятием — Магнитогорским металлургическим комбинатом, одним из ведущих предприятий металлургической отрасли России и крупнейшим в Европе. На металлургическом комбинате и его дочерних предприятиях трудится более 50 тысяч горожан.

Магнитогорск по всем признакам является моногородом. Но руководство комбината и города предпринимают все меры для поддержки малого и среднего бизнеса, для того чтобы наряду с металлургией развивались другие отрасли экономики. Создан координационный совет по поддержке местных предпринимателей, ставший площадкой для серьезных разговоров о проблемах бизнес-сообщества, и выработке совместных решений.

Согласно стратегии социально-экономического развития Магнитогорска мы позиционируем свой город как открытый для сотрудничества. Магнитогорцы поддерживают дружеские отношения с городами-побратимами в Китае и Германии. Мы уже побывали друг у друга в гостях. В прошлом году китайцы приняли участие в праздновании Дня металлурга и Дня города. А магнитогорцы в свою очередь были приглашены на фестиваль культуры и кухни в Хуаньянь. Цель нашей дружбы не только культурный обмен, мы прилагаем усилия для выхода одного из местных производителей на китайский рынок. Не менее прочные и полезные у нас связи и с жителями немецкого города-побратима Бранденбурга.

Мы активно продвигаем новый бренд города «Магнитогорск — место встречи Европы и Азии». За последнее время у нас было проведено много интересных мероприятий. Перетягивание каната на границе двух континентов вошло в Книгу рекордов Гиннесса. Была организована презентация фильмов о туристической и инвестиционной привлекательности Магнитогорска. Наш город принял участие в проекте «Города Европы и Азии — музеи под открытым небом». Известные немецкие художники расписали фасад здания на одной из улиц в правобережной части города, а в левобережной части стены домов украсят художники из Поднебесной.

Наши усилия по привлечению в город инвестиций уже дают свои результаты. В Магнитогорске работают крупные региональные ретейлерские сети, в том числе международные, такие как «Метро». Я надеюсь, что политика, направленная на увеличение инвестиционной привлекательности города, в конечном итоге приведет к развитию новых производств и отраслей экономики, снизив зависимость муниципалитета от работы градообразующего предприятия. Это наше обоюдное с руководством металлургического комбината желание и стремление.

— Евгений Николаевич, какие значимые события социально-экономической жизни города вы бы отметили?

— Магнитогорск занял первое место в VI ежегодном конкурсе муниципальных образований, который проводит Министерство регионального развития РФ, в номинации «Лучший муниципальный проект». Наш проект «Дети Магнитки» получил достойное признание компетентного жюри конкурса. Чуть раньше мы были признаны лучшими в регионе по организации летнего отдыха детей. Организацией детского отдыха и оздоровления детей в Магнитогорске занимается муниципальное бюджетное учреждение «Отдых», которое включает в себя детский спортивно-оздоровительный комплекс «Абзаково», детский культурно-оздоровительный комплекс «Карагайский бор», детский культурно-оздоровительный лагерь «Сосновый бор» и детский оздоровительный лагерь «Запасное». Магнитогорские дети могут провести лето в лагерях дневного пребывания, в организованных туристических походах и на загородной даче «Горный ручеек». Нам удалось сохранить все существующие объекты инфраструктуры детского отдыха. Кстати, магнитогорские ребятишки имеют уникальную возможность учиться и поправлять здоровье за городом не только летом, но и круглый год.

Заметны успехи и в работе по благоустройству города. Мы заняли второе место во Всероссийском конкурсе «Самое благоустроенное городское (сельское) поселение» и были отмечены дипломом Правительства РФ. Кроме того, Магнитогорск стал победителем областного конкурса «Лучший городской округ (муниципальный район) по развитию малого и среднего предпринимательства в 2011 году». В этом году мы сами впервые организовали и провели конкурс «Чистый город» среди предприятий различных сфер городской экономики.

Хотелось бы особо отметить, что в последние годы у нас увеличивается естественный прирост населения. Уровень средней заработной платы магнитогорцев выше средней по области. Уровень безработицы ниже. Наши достижения в экономике и социальной сфере множатся. И надеюсь, мы не подошли к пределу своих возможностей.

— В VI Всероссийском конкурсе «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами» ваш город победил в номинации «За высокое качество планирования и исполнения бюджета». Расскажите, пожалуйста, о работе над формированием бюджета 2014 года.

— Победа в данной номинации закономерна — у нас сложилась работоспособная и профессиональная команда специалистов в сфере управления муниципальными финансами: Владимир Алексеевич Ушаков, курирующий финансово-экономический блок, Светлана Васильевна Расчётова, возглавляющая управление финансов администрации города, и многие другие не менее компетентные специалисты. Свою работу мы строим на основе конструктивного сотрудничества с депутатами и аппаратом Магнитогорского городского собрания депутатов. В июне текущего года в Положение о бюджетном процессе в городе Магнитогорске были внесены изменения, обеспечивающие переход на программный бюджет нового уровня.

Вступление в силу поправок в Бюджетный кодекс, регламентированных Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса», требует от нас взвешенных решений при подготовке муниципальных нормативных правовых актов. В настоящее время вносятся изменения в нормативную базу, тщательно пересматриваются и дополняются программы с учетом их эффективности и вероятности достижения определенных в них индикативных показателей и целей.

Работа над основным финансовым документом идет в соответствии с утвержденным графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта решения Магнитогорского городского собрания депутатов о бюджете города на 2014 год и плановый период 2015–2016 годов. В том, что мы примем его в срок, я не сомневаюсь. И конечно, как и в прошлые годы, нашими основными приоритетами при формировании расходов на 2014–2016 годы остаются социальные вопросы.

— Об этом, пожалуйста, подробнее. Какие меры социальной поддержки реализуются в Магнитогорске?

— Почти треть населения Магнитогорска составляют пенсионеры, пожилые люди и инвалиды, поэтому администрация большое внимание уделяет социальной поддержке этой категории горожан. Ежегодно на оздоровление пенсионеров и инвалидов из бюджета направляется более восьми миллионов рублей. Пенсионерам, получающим пенсии по старости и не имеющим льгот, выплачивается ежеквартальное муниципальное пособие в размере 600 рублей. Городскому Совету ветеранов выделяются субсидии из городского бюджета.

Мы продолжаем работать над повышением обеспеченности детей местами в дошкольных учреждениях, в настоящее время она составляет 86 процентов. Для решения этой задачи в городе вводятся в эксплуатацию новые здания — только в прошлом году было пущено три детских сада. На днях будет открыт новый садик на 220 мест в одном из южных микрорайонов.

Для удобства магнитогорцев в нашем городе действует самая большая в Челябинской области сеть из пяти многофункциональных центров по приему населения. На их базе предоставляются 154 государственные и муниципальные услуги.

— В городе большое внимание уделяется жилищному строительству. Его высокие темпы будут иметь место и в дальнейшем, или в связи с дефицитом бюджета они будут снижены?

— Потребность в жилье экономкласса велика, поэтому снижать темпы жилищного строительства мы не собираемся. В городе работает несколько крупных строительных компаний. В прошлом году было сдано более 150 тысяч квадратных метров жилья. К концу 2013 года планируем ввести в строй еще 180 тысяч. При этом особое внимание уделяем строительству квартир-студий стоимостью меньше одного миллиона рублей. Параллельно со строительством жилья мы работаем над созданием объектов инфраструктуры, привлекая к этому инвесторов.

Что касается повышения инвестиционной привлекательности города, то мы стараемся заинтересовать не только инвесторов со стороны. Наши местные предприниматели становятся спонсорами многих социально значимых проектов. Так, например, при поддержке бизнесменов в Магнитогорске идет благоустройство и реконструкция скверов и парковых зон. В этом году ко Дню города и Дню металлурга мы открыли сквер на улице Завенягина и сквер напротив драматического театра. Стараниями наших предпринимателей в городе становится все больше благоустроенных уютных мест отдыха. Ведь Магнитогорск — наш общий и любимый дом, город, в котором живут целеустремленные и трудолюбивые люди.