XVI Всероссийский конкурс «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами»

Организаторы
При поддержке

Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Союз развития государственных финансов

Новый бюджет, новые вызовы

Новый бюджет, новые вызовы

Успешная реализация любой задачи зависит от своевременности и качества разработки, обоснования и принятия решений, организации их исполнения. О том, какие задачи стоят перед финансистами Ижевска и как они решаются, рассказывает Эдуард Анатольевич ТЕСЛЕВ, заместитель главы администрации — начальник управления финансов города.

Участие Ижевска в VI Всероссийском конкурсе «Лучшее муниципальное образование в сфере управления общественными финансами» и победа в номинации «Прогресс года — рост качества управления финансами» подтвердили умение коллектива управления финансов города выбирать приоритеты, определять стратегические цели и задачи в сфере управления общественными финансами, разрабатывать детальные планы для достижения этих целей. Немаловажную роль играет и мотивационная политика. Обеспечение высоких показателей, характеризующих качество управления бюджетными доходами и расходами, муниципальной собственностью и долгом, уровень предоставления муниципальных услуг, бюджетного планирования и исполнения бюджета, я связываю прежде всего с хорошими результатами выполнения Программы повышения эффективности расходов города на 2011–2013 годы и Программы административной реформы. А это, в свою очередь, стало возможным только благодаря слаженной работе всех структурных подразделений администрации города, муниципальных учреждений, наличию профессиональных и ответственных руководителей и специалистов.

Ранее

Что обещает консервативный диагноз для экономики России?

Персоны: крупные отставки в Москве и небольшие перестановки в регионах

Уровень безработицы в России упал до минимальных 5,5%

Своевременно проведенные мероприятия по разработке и реализации программ и позволили Ижевску:

• обеспечить сохранение сбалансированности и устойчивости бюджета города;

• значительно ускорить процесс развития новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг (работ), проведения реструктуризации бюджетного сектора, что стало следствием хорошо организованной работы по подготовке и принятию большого числа муниципальных правовых актов;

• повысить эффективность распределения бюджетных средств, в том числе путем ежегодной разработки методики планирования бюджетных ассигнований, исходя из особенностей исполнения бюджета в очередном финансовом году, применения процедуры конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств;

• определить критерии и повысить качество финансового менеджмента ГРБС, используя следующие мотивации: стимулирующие выплаты по результатам проведения годового мониторинга качества финансового менеджмента ГРБС, размещение рейтинга по уровню итоговой оценки качества финансового менеджмента на официальном интернет-сайте города, составление обзорных писем с указанием проблемных вопросов в адрес заместителей главы администрации города, курирующих соответствующие ГРБС;

• повысить ответственность руководителей муниципальных учреждений путем реализации системы мотивации в зависимости от показаний результативности служебной деятельности. Администрацией города подготовлено распоряжение, в соответствии с которым с руководителями муниципальных учреждений подписано более 350 дополнительных соглашений к трудовым договорам, предполагающих достижение конкретных результатов к определенному сроку;

• обеспечить прозрачность и открытость информации о муниципальных финансах, результатах деятельности муниципальных учреждений, организационных мероприятиях, что явилось одним из важнейших инструментов повышения эффективности использования бюджетных средств.

Нам предстоит большая работа по формированию муниципального бюджета в новом программном формате. В связи с этим администрацией города разработан план мероприятий по внедрению программно-целевых принципов организации деятельности органов МСУ, которым предусмотрены внесение изменений в решение Городской думы о бюджетном процессе, утверждение порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, разработка и утверждение муниципальных программ в соответствии с утвержденным администрацией города перечнем. Учитывая, что постановления городской администрации об утверждении действующих долгосрочных целевых программ с 1 января 2014 года будут признаны утратившими силу, на переходный период (до принятия муниципальных программ) принято решение, в соответствии с которым заказчики муниципальных программ должны разработать проекты муниципальных правовых актов об утверждении планов по реализации мероприятий на 2014 год, ранее предусмотренных в рамках долгосрочных целевых программ.

С учетом изменений федерального и регионального законодательства, оказавших прямое влияние на объемы планируемых доходов и расходов, в настоящее время идет формирование основного финансового документа, по которому будет жить столица Удмуртской Республики в 2014 году и плановом периоде. В безусловном приоритете бюджетной политики — реализация указов Президента РФ о повышении заработной платы работникам бюджетной сферы, повышение качества и доступности муниципальных услуг, обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования «Город Ижевск».

Практика предыдущих лет показала, что затягивание сроков принятия бюджета отрицательно влияет на распределение финансовых потоков в городе. Нередко это становится причиной нереализованных планов и программ, так как органы МСУ не успевают подготовить необходимые муниципальные правовые акты. В результате деньги поступают по назначению со значительным опозданием. В итоге страдает экономика города и социальное благополучие людей. Поэтому мы планируем перенести на более ранние сроки принятие решения о бюджете Ижевска на 2014 год и плановый период.

И в завершение хочу сказать, что благодаря участию в конкурсе мы посмотрели на свою деятельность со стороны и получили адекватную оценку своих усилий, идей, нововведений. Признание успехов на таком уровне — важный стимул работать еще лучше для повышения качества жизни горожан.