XVII Всероссийский конкурс «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами»

Ступино — территория инвестиционной активности

Ступинский район относится к числу немногих муниципальных образований, которые демонстрируют устойчивый экономический рост в течение последних 20 лет. На сегодняшний день район является лидером Московской области по объемам промышленного производства и превосходит в этом отношении 30 республик и областей России.

Еще в 90-е годы, прорабатывая возможные сценарии действий, руководство района определило стратегию развития территории на ближайшие 20 лет. Одним из основных направлений было признано привлечение инвестиций в экономику муниципалитета. Для этого потребовалось выстроить четкую систему поддержки инвесторов на всех этапах инвестиционного цикла, обеспечить инвесторам комфортные условия работы, предоставить преференции, землю, гарантировать безопасность и быс­трое решение всех возникающих вопросов.

За последние 20 лет в экономику Ступинского муниципального района привлечено 2 миллиарда долларов США иностранных инвестиций, преимущественно в отрасли пищевой промышленности, строительной индустрии, обрабатывающих производств. В качестве наиболее заметных компаний, работающих в районе, можно назвать «Марс» (США), «Кампина» (Голландия), «Керама Марацци» (Италия), «Группо Конкорд» (Италия), «Кнауф» (Германия), «Мапеи» (Италия), «Ла Фортецца» (Италия), «ФМ Ложистик» (Франция), «Капарол» (Германия), «Кимберли Кларк» (США), «Силган» (США), «Замбаити» (Италия).

Всего за указанный период было построено 25 промышленных предприятий с 7 тысячами рабочих мест. А в связи с тем, что крупный бизнес обеспечивает занятость в смежных отраслях экономики, требует развития услуг аутсорсинга со стороны малого бизнеса, тем самым создавая мультипликативный эффект, количество новых рабочих мест достигло 15 тысяч.

Справка «Бюджета» По итогам работы за 2013 год район был отмечен знаком губернатора «За вклад в развитие Московской области», а по итогам 2012 года — кубком губернатора за наивысшие достигнутые показатели по объемам промышленного производства и инвестиций. Неоднократно район признавался победителем конкурса «Лауреат года» в номинации «Лучшее муниципальное образование по развитию научно-промышленного комплекса», награждался дипломом и почетным знаком «Золотой феникс».

Рецепты системного привлечения инвестиций

Универсальных рецептов привлечения инвестиций нет: конкуренция в этой области очень сильна, поэтому важно проанализировать плюсы собственной территории и умело ими воспользоваться. Инвестиции идут туда, где их ждут, где есть грамотные специалисты, подготовленные площадки с инфраструктурой, поддержка на областном и местном уровнях. Основная задача ступинской администрации заключается в целенаправленной поддержке инвесторов по всем вопросам инвестиционного цикла, начиная с момента прихода инвестора в район и заканчивая вводом объекта в эксплуатацию.

Еще в 90-е была оценена важность системной работы. Были разработаны стратегические программные документы, серьезное внимание уделялось градостроительной документации. С 1995 года в районе работает Инвестиционный совет, на еженедельных заседаниях которого рассматриваются новые инвестиционные предложения компаний, контролируется состояние дел по уже реализуемым проектам. Хорошо зарекомендовала себя практика создания рабочих групп сопровождения проектов на всех этапах их реализации, позволяющая ускорить их реализацию.

В инвестиционном процессе участвуют крупные высококвалифицированные консалтинговые, управляющие, юридические, проектные, строительные компании, с которыми установилось многолетнее плодо­творное сотрудничество. За последние годы удалось создать грамотные, хорошо зарекомендовавшие себя местные компании, реализовавшие не один проект с иностранными инвестициями качественно и в срок.

Созданный в Ступинском муниципальном районе механизм работы с инвесторами изначально был направлен на оптимизацию разрешительно-согласовательных процедур, упрощение процесса реализации инвестиционных проектов, начиная с подбора места размещения и заканчивая вводом в эксплуатацию. Отличительной чертой ступинской практики является нацеленность команды на успешный и скорейший ввод объекта в эксплуатацию и комфортную работу компании на территории района не только на этапе инвестиций, но и в статусе уже реализованного проекта. Для нас главное — не только привлечь инвестиции в район, но и создать условия для их дальнейшей эффективной работы. Поэтому большинство из реализованных в районе проектов продолжают активное развитие и ежегодно обеспечивают вклад в экономику района в объеме 5–7 миллиардов рублей инвестиций.

Рост объемов продукции и инвестиций

В 2013 году объем продукции по всем видам экономической деятельности, произведенной на территории Ступинского района, увеличился на 7% и превысил сумму в 106 миллиардов рублей. За период действия программ инвестиционного развития объем отгруженной промышленной продукции по крупным и средним предприятиям увеличился в шесть раз, с 15,7 миллиарда рублей (2001 год) до 94,9 миллиарда рублей (2013 год).

Значительный вклад (68%) в совокупный объем вносят новые промышленные предприятия. Вся выпускаемая предприятиями продукция конкурентоспособна на мировом рынке, и в том числе благодаря высокому удельному весу продукции инновационного характера — 81% в общем объеме отгруженной продукции. Это лучший показатель в Московской области (в среднем по России он составляет всего 5,5%).

На одного жителя района в 2013 году отгружено промышленной продукции на сумму свыше 800 тысяч рублей. Это в четыре раза больше, чем в среднем по стране. Рост объемов производства происходит за счет увеличения производительности труда — в среднем на 15–20% в год. Производительность труда на одного работающего в промышленности в 2013 году составила 7,2 миллиона рублей, а в ряде инновационных компаний — более 29 миллионов рублей на одного работающего в год. Мы понимаем, что основа нашей экономики сегодня — это именно повышение производительности труда, наращивание производственного потенциала, увеличение производства инновационной продукции. Сегодня и Президент России говорит, что от сырьевой модели экономики нужно постепенно переходить к экономике собственного производства.

Объем инвестиций в основной капитал за аналогичный период вырос в семь раз, с 2 до 14 миллиардов рублей. Объем инвестиций на душу населения составил 118 тысяч рублей, что на 45% выше среднеобластного и в 1,3 раза выше российского уровня. Объем иностранных инвестиций, привлеченных в экономику района в 2013 году, — 105 миллионов долларов США, инвестиции в основной капитал по полному кругу организаций в 2013 году составили 14,1 миллиарда рублей, то есть рост объема инвестиций в основной капитал к аналогичному периоду предыдущего года равняется 118%.

В настоящее время на разных стадиях реализации находится 28 крупных инвестиционных проектов. На стадии подготовки объектов к вводу в эксплуатацию: завод по производству обоев ООО «Замбаити» (III квартал 2014 года), гостиничный комплекс «АККОР» компании ООО «Ай Си энд Эм Отель» в Ступине (IV квартал), многофункциональный комплекс ООО «Ступино-Инвест» в городе (IV квартал).

Внутренний потенциал

Среднемесячная заработная плата по району в 2013 году увеличилась на 7% и составила 39,8 тысячи рублей, заработная плата в промышленности — 49,4 тысячи рублей, что превышает среднюю по Мос­ковской области на 6%.

Ежегодное создание новых производств и не менее 600 новых рабочих мест позволяет району расширять налогооблагаемую базу и привлекать дополнительные налоговые поступления в местный бюджет. В прошлом году поступление налогов на одного работающего в промышленности в среднем по району составило 46,5 тысячи рублей в год и увеличилось на 10% по сравнению с предыдущим годом.

Перспективное направление развития района — создание промышленных округов. Общая площадь территории, предназначенной для размещения объектов производственной и транспортно-логистической инфраструктуры, составляет свыше 2 тысяч гектаров. В рамках формирования новой производственной зоны Образцово начаты работы по созданию индустриального парка «Ступино 1» для предприятий малого и среднего бизнеса. Завершение первой очереди проекта запланировано в III квартале 2014 года.

Высокая инвестиционная привлекательность территории Ступинского района, создание новых рабочих мест привлекают в район специалистов из других городов и стран. Это, в свою очередь, требует развития рынка доступного жилья и обеспечения комфортных условий проживания как для жителей, так и гостей района. На основе современных «умных» технологий домостроения и энергосбережения с 2010 года в Ступинском районе ведется строительство города-спутника Новое Ступино. К 2014 году население Нового Ступина составило свыше 3,5 тысячи человек. В целях создания новых рабочих мест для жителей города сформирован промышленный округ «Ступино Квадрат», где на площади 850 гектаров планируется размещение объектов производственных инвестиций и создание свыше 10 тысяч новых рабочих мест. Решение о размещении своих производств в округе уже приняли итальянская компания по производству керамического гранита и мексиканская компания по производству продуктов питания.

Справка «Бюджета» Ступино — традиционно промышленный город. Основу экономики исторически составляли предприятия, ориентированные на оборонную промышленность.

Помимо перечисленных, на территории района осуществляются крупные проекты по строительству логистических центров. Так, реализация проекта группы компаний «Феско» по строительству транспортно-логистического центра в селе Усады городского поселения Михнево позволит трудоустроить до тысячи человек местного населения и внедрить современные технологические процессы перевозки и обработки грузов с использованием морского, железнодорожного и автомобильного транспорта. Церемония закладки камня состоялась в июле 2014 года.

В районе деревни Сидорово ГП Михнево ведется строительство распределительного центра ООО «Фреш Маркет» для торговой сети «О’Кей». Крупный логистический комплекс ООО «Диал групп Лоджистик» строится на площади 29 гектаров в районе деревни Ольховки сельского поселения Семеновское.

Таким образом, Ступинский район обладает мощным внутренним потенциалом, выраженным в наличии земельных и энергетических ресурсов, а также высококвалифицированных трудовых кадров, и, кроме того, хорошо обеспечен транспортно-коммуникационной, инженерной и производственной инфраструктурой. Мы готовы к реализации новых широкомасштабных инновационных проектов.