Основные принципы — чуткость и открытость
Городской округ Химки (Московская область) — победитель X Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами» в номинации «За высокое качество управления бюджетными доходами и муниципальной собственностью»
Как сделать город процветающим, удобным, безопасным, способствующим физическому, интеллектуальному и духовному развитию жителей? Прежде всего, наверное, следует узнать мнение самих жителей: чего им не хватает, что нужно немедленно, а с чем можно и потерпеть. А затем, при реализации пожеланий, так же внимательно прислушиваться к их оценкам. Как это организовано в подмосковных Химках, рассказал глава городского округа Дмитрий Владимирович Волошин.
— Дмитрий Владимирович, стратегия городского округа Химки состоит из 11 магистральных направлений. И первой в этом списке идет программа «Умный город». Первая — значит главная? Вы считаете ее приоритетной?
— В соответствии со стратегией лидерства губернатора Московской области А. Ю. Воробьёва городской округ Химки стремится стать лучшим среди муниципальных образований Московской области во всех сферах. Для достижения результата в округе действительно сформировано 11 стратегических магистральных направлений развития. Но все они — в рамках комплексного подхода к их реализации — отрабатываются с одинаковой эффективностью.
Первое направление «Умный город» подразумевает, в частности, работу по элементам городского хозяйства с использованием открытых для общества систем, что предоставляет нам совершенно новые возможности социального взаимодействия, коммуникации и получения обратной связи от жителей округа во всех сферах жизни.
В качестве примера можно привести появление QR-кодов в парках, скверах, аллеях, на памятниках, коммерческих объектах, благодаря которым можно узнать интересную информацию о достопримечательностях городского округа в режиме онлайн с использованием приложения «Метка» на мобильных устройствах. Также в округе появились смарт-остановки с теплыми скамейками, удобным информационным табло, камерами видеонаблюдения и возможностью зарядить гаджет — на железнодорожной станции «Химки», остановках «Арена Химки» и «Новогорский поворот». На центральных улицах городского округа оборудована 21 точка так называемых народных телефонов, по которым жители могут бесплатно позвонить в любую точку России без ограничения по лимиту разговора. В ЖК «Мишино» появилась «умная велодорожка» со световой волной, регулирующей скорость велодвижения.
— Расскажите немного об остальных десяти стратегических программах Химок.
— В них также запланированы конкретные направления работы по определенным сферам. Так, в направлении «Транспорт» заложены проекты по строительству и модернизации дорожного хозяйства. Основная задача — разгрузка трафика с центральных городских улиц. В соответствии с ней ведется строительство Репинской развязки, четырех транспортно-пересадочных узлов, проводится модернизация химкинских дорог. Ежегодно реализуется программа Московской области «Удобная парковка», в соответствии с которой в городском округе оборудуются парковочные места. За 2017 год было оборудовано 8738 машино-мест.
Программа «Комфортный город» подразумевает благоустройство территорий для наибольшего удобства жителей — это работа над функциональностью, экологичностью и внешним видом дворов, детских площадок и игровых зон, развитие береговых и пешеходных зон. В 2017 году на средства инвесторов мы отремонтировали 461 детскую площадку, комплексно благоустроили 79 дворов, шесть именных скверов и набережную вдоль канала имени Москвы вблизи жилого комплекса по улице Кудрявцева. Парк имени Л. Н. Толстого даже стал призером V областного смотра-конкурса «Парки Подмосковья» в номинации «За креативный подход к созданию зон отдыха населения». В настоящее время мы проводим благоустройство нового парка «Два берега» между каналом имени Москвы, рекой Химкой и Ленинским проспектом, а в микрорайоне «Подрезково» продолжается благоустройство парка площадью 10 гектаров.
Направление «Заботливый город» ориентировано на социальную поддержку льготных категорий граждан. В его рамках реализуется несколько социальных программ городского округа Химки. Программа «Доступная среда» призвана сформировать условия для беспрепятственного доступа к объектам и услугам инвалидов, а также способствовать социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями, повышению уровня и качества их жизни. Программа «Вместе» позволяет воспользоваться услугами химчисток, прачечных, ателье, салонов красоты, парикмахерских и мастерских по ремонту обуви с 15-процентной скидкой. В реализацию этого проекта включилось 75 предпринимателей, услуги оказываются на 126 социальных объектах. Программа «Комплексная инфраструктура для многодетных семей» предназначена для оказания им поддержки в приобретении и обустройстве земельных участков.
Программа «Безопасный город» также включает в себя несколько проектов. Например, «Видеонаблюдение», в рамках которого в 2017 году на социальных и коммерческих объектах городского округа было установлено 1208 видеокамер. Программа «ЕДДС 112» призвана сделать более эффективной систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». В ее рамках для обеспечения проведения экстренных мероприятий МБУ «ХимСпас» был приобретен квадракоптер. Целью проекта «Город без наркотиков» является борьба с распространением наркомании и формирование здоровой среды.
Направление «Эффективный город» обеспечивает рациональное использование топливно-энергетических ресурсов в бюджетной сфере, в частности в жилищном фонде. За 2017 год общедомовыми приборами учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии было оснащено соответственно 883, 731, 823 и 799 домов. А в рамках проекта «Раздельный мусор», который призван снизить уровень загрязнения окружающей среды, в городском округе было установлено 133 контейнера для раздельного сбора отходов.
Целью программы «Образование» является инновационный прорыв в этой сфере, повышение интеллектуального потенциала общества. В нее входят такие проекты, как «Интерактивное образование», «Детский технопарк», а также «Православная гимназия», в рамках которого создается православная школа, соответствующая государственным стандартам образования и уделяющая особое внимание духовному воспитанию детей и их духовной безопасности.
Направление «Торговля, сервис, услуги» призвано обеспечить население сезонными продовольственными товарами по сниженным ценам, заботиться о льготных категориях граждан, а также следить за тем, чтобы количество магазинов, объектов общественного питания и бытовых услуг соответствовало утвержденным нормативам обеспеченности населения.
Проекты, объединенные в программу «Культурный город», направлены на сохранение и развитие многонационального культурного наследия народов России, развитие и реализацию культурного и духовного потенциала каждой личности. Так, в рамках проекта «Краеведческий музей» ведется строительство музея, открытие которого запланировано на 2018 год. В рамках проекта «Картинная галерея» в феврале — мае 2017 года прошла выставка картин участников ВОВ, проживающих в городском округе. В рамках проекта «Выставки (арт-пространство)» в округе ежегодно реализуется не менее восьми выставочных мероприятий. Проект «Кинотеатры» позволил оборудовать в ПКиО имени Л. Н. Толстого летний кинотеатр. А в рамках проекта «Перезагрузка библиотек Подмосковья» внедрен принципиально новый формат: программное обеспечение, электронные читательские билеты и каталог.
Программа «Спортивный город» дает возможность жителям Химок систематически заниматься физической культурой, повышает эффективность участия наших спортсменов на соревнованиях различного уровня, создает инфраструктуру для спортивного оздоровления населения. Она включает такие проекты, как «Лед» (в его рамках открыт новый каток у ТЦ «Мега» площадью 2200 квадратных метров и вместимостью до 250 человек; планируется строительство многофункциональных площадок с искусственным льдом в микрорайонах городского округа); «Бассейн»; «Велосипед» (в рамках которого в 2017 году в Химках обустроено 700 метров велодорожек, общая протяженность велодорожек в округе достигла 15,7 километра); «Лыжи» (который подразумевает модернизацию лыжной базы в микрорайоне «Клязьма-Старбеево», устройство лыжероллерной трассы на лыжном стадионе имени Анфисы Резцовой).
И, наконец, программа «Индустриальный город» направлена на поддержку бизнеса, создание благоприятного инвестиционного климата, конкурентной среды, повышение инновационной активности хозяйствующих субъектов, а также численности рабочих мест на предприятиях.
— Основополагающими принципами работы администрации города, как сказано в вашем программном обращении к жителям, являются чуткость и открытость. Вы призвали граждан использовать все каналы связи для общения: телефоны горячей линии, электронную почту, социальные сети. И приняли меры, чтобы обращения жителей решались максимально оперативно. Насколько активно граждане используют предоставленные им возможности? И какие из озвученных ими проблем уже нашли свое решение?
— Интерактивная среда предоставляет обширные возможности для открытой коммуникации власти с населением. За истекший год городской округ Химки стал лидером Московской области по уровню информированности населения. Помимо встреч с жителями, выступлений на телевидении, в печатных СМИ, интернет-изданиях и радиопередачах общение с населением проводится через социальные сети. Средняя скорость отклика на сообщения в соцсетях составила 10–15 минут, а доля отработанных сообщений в сравнении с 2016 годом увеличилась в четыре раза.
Работа портала «Добродел», запущенного Правительством Московской области, уже не первый год показывает свою эффективность. По активности жителей на данном портале Химки являются лидерами. Только за январь 2018 года поступило и было рассмотрено более 2300 сообщений о проблемах. Самыми популярными темами являются вопросы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства. Немаловажно, что портал «Добродел» предусматривает и обратную связь заявителя с органами власти. Так, за январь 2018 года более 40 процентов проблем отмечено пользователями портала как «успешно решенные».
— Москвичей, как известно, «испортил квартирный вопрос». В Подмосковье жилье тоже одна из самых животрепещущих проблем. Как решается этот вопрос в Химках?
— Жилищная политика на территории городского округа Химки реализуется в рамках муниципальной программы «Жилище». В результате принимаемых мер за последние три года 462 гражданина получили ключи от квартир. Среди которых 72 очередника на обеспечение постоянным жильем по договорам социального найма, 193 очередника на обеспечение жильем по месту работы (учителя, врачи, сотрудники правоохранительных органов, сотрудники администрации), 162 очередника на обеспечение жильем при переселении из ветхого жилья, 35 очередников из числа детей-сирот.
В целом удалось улучшить жилищные условия очередников, принятых на жилищный учет в городском округе в течение шести лет (с 1981 по 1986 год). Полностью решена проблема обеспечения жильем граждан льготных категорий из числа инвалидов-колясочников, ранее признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем (по заболеванию, по неудовлетворительному состоянию помещения). Среди муниципальных образований Московской области с численностью населения 200–250 тысяч человек городской округ Химки стал лидером по обеспечению очередников жильем.
В заключение хочу от себя лично и от имени Администрации городского округа Химки Московской области поздравить всех женщин с одним из самых красивых и нежных праздников — Международным женским днем 8 марта!
Подготовила В. И. ПУТЕВАЯ