XVII Всероссийский конкурс «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами»

Организаторы
При поддержке

Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Союз развития государственных финансов

Награждение победителей на XVII Всероссийской конференции

Салымский край — территория традиций

Нефтеюганский район (Ханты-Мансийский автономный округ — Югра) — победитель XI Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами», диплом II степени

Как сделать так, чтобы южные ворота Югры всегда оставались гостеприимно распахнутыми? Чтобы сюда приезжали гости со всех уголков земли? Но чтобы при этом не нарушилось хрупкое своеобразие культуры коренных народов? И чтобы обские угры обязательно сохранили свою уникальную самобытность? Об этом мы поговорили с главой Нефтеюганского района Галиной Васильевной ЛАПКОВСКОЙ.

77-1.png

— Недавно в Нефтеюганском районе состоялось очень масштабное и необычное событие — международные соревнования по гребле на обласах. Расскажите, как прошли состязания?

— Международные соревнования на Кубок губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры по гребле на обласах — это ежегодное мероприятие. В 2018 году они состоялись уже в восемнадцатый раз. В 2014 году соревнования приобрели международный статус, в 2015-м были объединены с традиционным праздником ханты и манси — поклонением водному духу Вит Хону. Несколько лет подряд мероприятие проходит на территории базы туризма и отдыха «Сказка» Нефтеюганского района.

##

С каждым годом соревнования становятся все более значимым событием в этноспортивной жизни коренных жителей Югры и привлекают все больший поток туристов. Если в 2017 году гостей насчитывалось 550–600 человек, то в 2018 году их было уже более тысячи. Стоит отметить, что зрителями соревнований нередко становятся гости дальнего зарубежья, представляющие другие традиционные мировые культуры. Так, в 2015 году соревнования посетили вождь племени чероки Ларри Джеймс Машу по прозвищу Белое Перо и представительница племени маори из Новой Зеландии Дорин Беннетт. В 2018 году за звание сильнейших гребцов боролись без малого 200 спортсменов из Югры, Ямала и Тюменской области. Гостями и зрителями мероприятия стали представители 17 стран мира: Бразилии, Венгрии, Ирана, Испании, Канады, Китая, Конго, Кувейта, Латвии, Литвы, Малайзии, Нигера, Норвегии, Польши, Португалии, США и Франции.

Изюминкой мероприятия является древний ритуал поклонения водному духу Вит Хону, который проводят ханты перед тем, как спустить облас на воду. Для обских угров река всегда была символом жизни, поэтому многие поколения ханты и манси наделяли водоемы особой святостью. Ни один рыбак без этого ритуала не отправится в плавание, и ни одна хозяйка без обряда не отпустит своего мужа на реку. Среди наиболее важных этапов обычая — сбор приношений, подготовка ритуальных стрел, окуривание тканей и угощений. В завершение старейшины выезжают на реку с луком и семью стрелами, которые символизирует семь лучших сыновей народа.

77-2.png

— Что это за разновидность лодок — облас?

— Облас — сибирская гребная лодка-долбленка, используемая коренным населением Севера (ханты, манси) на таежных реках. Это самая необходимая вещь в жизни охотников и рыболовов. Делают облас из крупных кусков дерева (кедр, осина, тополь-осокорь), длиной он четыре и более метров. Дерево должно быть стройным, ровным, нужной толщины. Валить дерево имеет право только мужчина брачного возраста. После того как дерево свалено, отрубается нужный кусок, смотря по тому, на сколько человек рассчитана будущая лодка. Два размаха рук — обласок на одного человека. Лодка обязательно смолится (заливается гудроном).

Традиционно гонки состоят из массовых стартов мужчин и женщин, индивидуальных заплывов в разных возрастных категориях и эстафет. Но в целом международные состязания — это не просто спортивные гонки на воде, но и большой этнокультурный праздник. Кроме соревновательной части, в программу мероприятия входят выступления национальных творческих коллективов, мастер-классы, игры и забавы народов ханты и манси, выставка-продажа национальной продукции и югорских сувениров, этнодискотека. Через воссозданное стойбище юганских ханты «Пунси Пуут», которое является своеобразным музеем под открытым небом, проходит туристический маршрут, позволяющий познакомиться с культурой и бытом народа ханты, а также продегустировать блюда национальной кухни.

— Что вы делаете для того, чтобы это событие получило как можно более широкий международный резонанс?

78.png

— Праздник служит своеобразной площадкой для встреч, общения, обмена опытом и эмоциями. В рамках соревнований организуется деловая программа. В этом году прошло совместное заседание правления Всемирного общества этноспорта и рабочей группы по традиционным играм и спорту Комитета советников ЮНЕСКО, а также органов власти Югры. Кроме того, состоялось совещание по подготовке к проведению VII Всемирного конгресса оленеводов в Югре в 2021 году.

Впервые на этих соревнованиях присутствовали представители сразу четырех авторитетных международных организаций, что дало возможность определить направления для дальнейшего сотрудничества, в том числе оптимально реализовать одну из инициатив кубка — расширить программу соревнований, развить мероприятие до уровня этноспортивного и этнокультурного фестиваля. Так, например, поступило предложение об организации турнира мировой серии «Этно…спорт Челлендж».

Все это, конечно, происходит благодаря поддержке правительства автономного округа, которое одним из приоритетов своей деятельности определило сохранение уникального культурного наследия коренных малочисленных народов. Губернатор Югры Наталья Владимировна Комарова принимает личное участие в решении вопросов возрождения и сохранения этнокультурных традиций.

Необходимо также отметить, что Международные соревнования на Кубок губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры по гребле на обласах стали призером Национальной премии в области событийного туризма Russian Event Awards 2017, соревнованиям присвоен статус «Национальное событие 2018 года». Также это мероприятие удостоилось номинации «Лидер 2017 года» конкурса событийного туризма Югры.

79.png

Сегодня можно смело констатировать: благодаря усилиям правительства автономного округа, администрации Нефтеюганского района, Федерации этноспорта Югры, а также общественной организации «Спасение Югры» в наши дни родился совершенно уникальный вид спорта — гребля на обласах. Аналогов у турнира нет во всем мире. Это подтверждают в Федерации исконных забав и этноспорта России.

Какие еще мероприятия проводят в районе для сохранения культуры коренных народов Севера?

— Три поселения Нефтеюганского района: Салым, Чеускино и Лемпино, а также межселенная территория являются местами традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации. В поселках регулярно проводятся национальные праздники: Вороний день, День рыбака, проходят мероприятия, посвященные Международному дню коренных народов мира. Программами мероприятий предусмотрено проведение концертов фольклорных коллективов, представляющих различные виды и жанры обско-угорской культуры (музыкально-песенный, танцевальный, игровой, обрядовый фольклор и так далее), дегустация блюд национальной кухни, выставка-продажа изделий декоративно-прикладного искусства и традиционных промыслов. Муниципальной программой «Социально-экономическое развитие населения района из числа коренных малочисленных народов Севера Нефтеюганского района на 2017–2020 годы» предусмотрена финансовая поддержка, в том числе и проведения этих мероприятий.

Взаимодействие органов местного самоуправления и общественности коренных малочисленных народов осуществляется в рамках Совета представителей коренных малочисленных народов Севера, созданного при главе Нефтеюганского района. Ведется работа по обеспечению консультирования граждан этой группы о мерах социальной поддержки, социальном пенсионном обеспечении, проводятся культурно-массовые мероприятия, направленные на развитие культуры и спорта.

Наша главная задача — гарантировать коренным малочисленным народам Севера реализацию их приоритетного права на традиционное жизнеобеспечение, традиционное природопользование и традиционный образ жизни. Все это сохраняется в местах их жизнедеятельности на территориях традиционного природопользования (ТТП), главным образом в юртах района. В пределах муниципального образования располагаются 33 ТТП, общая площадь которых составляет половину территории района.

Представители администрации регулярно осуществляют облеты районных юрт. Также вылеты осуществляются для профилактических медосмотров населения, вывоза больных на лечение, доставки рожениц в роддом и обратно уже с новорожденными детьми, осмотра малышей педиатром, своевременной плановой вакцинации, транспортировки детей в школу-интернат и обратно. Жителям юрт доставляют товары первой необходимости, лекарства, средства индивидуальной защиты, продукты, сукно, бисер. В семьях проводится профилактическая работа по противопожарной безопасности, безопасности на воде, организуется подписание документов, касающихся территорий традиционного природопользования, и многое другое.

В одном из старейших на территории района национальных поселков Лемпино созданы условия для реализации проекта «Этнокультурное образование». В августе 2017 года, в 235-летний юбилей поселка, рядом с Лемпинской школой открыта этноплощадка, где располагаются чум, лабаз и другие объекты, рассказывающие о быте и культуре народа ханты. Также в поселке ведется работа по изучению языка и возрождению культуры и традиций малых народов Севера.

Администрация Нефтеюганского района ежегодно принимает участие в конкурсе социальных проектов нефтяной компании «Салым Петролеум Девелопмент Н. В.». В рамках реализации проекта по продвижению культуры коренных народов были выделены денежные средства на приобретение электрогенераторов и бензопил для всех семей, проживающих в юртах района. В целях сохранения культуры и традиций коренных народов в 2018 году были приобретены обласа для проведения тренировок и соревнований.

— Каковы перспективы развития туризма в северных регионах и в вашем районе в частности?

— Наш регион обладает богатым историко-культурным и этнографическим потенциалом. В этом году мы отмечаем 900 лет со времени первого упоминания Югры в русских исторических летописях. Запись о Югре была сделана в 1118 году в одной из ранних редакций «Повести временных лет» (дошедшей до нас по Лаврентьевскому списку — древнейшему из датированных летописных документов России) летописцем из окружения князя Мстислава Великого, сына Владимира Мономаха.

Правительство Югры считает развитие этнографического туризма одной из своих приоритетных целей. В округе действует государственная программа «Развитие промышленности, инноваций и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре в 2018–2025 годах и на период до 2030 года», в рамках которой преду­смотрена финансовая поддержка на предоставление грантов в форме субсидий из бюджета округа на развитие внутреннего и въездного туризма, в том числе этнографического.

У Нефтеюганского района также имеются богатые туристско-рекреационные возможности: особо охраняемые природные территории регионального значения (33 территории традиционного природопользования), самобытное культурное наследие коренных малочисленных народов Севера. Наш район входит в Восточную туристско-рекреационную зону Ханты-Мансийского автономного округа — Югры. Его характерной особенностью является наличие промышленных объектов — эксплуатируемых нефтяных месторождений. А одним из важных конкурентных преимуществ — удачное сочетание природной привлекательности, географического положения и транспортного обеспечения. Нефтеюганский район, ранее именуемый Салымским краем, — это южные ворота Югры. Прохождение по территории района федеральной трассы дает возможность для развития придорожного сервиса (гостиничные комплексы, общественное питание).

Значительный потенциал для развития на территории Нефтеюганского района имеют культурно-познавательный, событийный, этнографический и спортивный виды туризма. У нас расположены такие важные объекты культурного и природного наследия, как памятник природы регионального значения «Дальний Нырис», созданный в 2017 году, и особо охраняемая природная территория регионального значения «Чеускинский бор». Бор является излюбленным местом для отдыха и прогулок жителей и гостей района, проведения экологических уроков. Ежегодно здесь проходит открытие Международной экологической акции «Спасти и сохранить». А в июле 2017 года Чеускинский бор стал одной из площадок Всероссийского пленэра «Югорская академичка».

В районе успешно работают перспективные и востребованные объекты туриндустрии: центр туризма и отдыха «Парус», база туризма и отдыха «Сказка». Туристские маршруты представлены как однодневными маршрутами, так и турами на несколько дней. Для информирования о наших достопримечательностях и возможностях в целях развития туризма мы создаем фильмы, ролики, буклеты, другую печатную продукцию, которая распространяется на семинарах, совещаниях и прочих публичных мероприятиях.

Кроме того, Нефтеюганский район ежегодно принимает участие в конкурсах, выставках, ярмарках регионального и всероссийского значения в сфере туризма. Так, в этом году представители нашего района в составе делегации Югры приняли участие в XIII Международной выставке-ярмарке «Сокровища Севера. Мастера и художники России-2018», которая прошла в Конгрессно-выставочном центре «Сокольники» в Москве. Ежегодная выставка-ярмарка стала площадкой для многочисленных мероприятий, которые открыла обширная праздничная программа «Народы Севера приглашают друзей!». В рамках выставки прошел XIII Всероссийский фестиваль культур народов Севера, Сибири и Дальнего Востока «Кочевье Севера». Наряду с другими участниками представители нашего района разместили в Сокольниках национальное жилище народа ханты — чум. По решению жюри администрация Нефтеюганского района получила второе место в конкурсе «Национальное жилище».

Отмечу, что наш район не первый год удивляет жителей и гостей столицы красочной экспозицией и завоевывает призовые места. В 2017 году, например, в состав делегации Югры вошли администрация, фольклорный ансамбль и семейный театр Нефтеюганского района «Ханти Мощ» (сельское поселение Салым). Благодаря их участию Югра впервые за последние пять лет заняла призовое третье место в номинации «Театральное представление» Всероссийского фестиваля творчества коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока «Кочевье Севера». А по итогам выставки экспозиция Югры стала лучшей из 26 регионов — участников России.

Подготовила В. И. ПУТЕВАЯ