XVII Всероссийский конкурс «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами»

Флагманы стратегии развития Краснодара

«Магнит для притяжения талантов, новых смыслов и идей, конкурентоспособный в глобальном инвестиционном и гуманитарном пространстве», «флагман социально-экономического развития среди городов России» — так мы сформулировали цели стратегии развития кубанской столицы до 2030 года. Что под этим подразумевается?

Быть магнитом — значит быть притягательным не только и не столько по причине уникального природного климата. Важно занимать лидерские позиции как центр экономического роста и социального прогресса. Это для Краснодара и цель, и осмысленная необходимость: миграционный приток должен быть конвертирован в повышение роли города не только в национальном, но и в международном пространстве. И это не лозунг: слишком много уникальных факторов конкурентоспособности есть у Краснодара, и не превратить их в лидерство в социально-экономическом прогрессе недопустимо.

В Стратегию социально-экономического развития города до 2030 года входят 15 флагманских, 12 подфлагманских проектов и 63 направления развития. Их реализация означает, что будут созданы новые общественные территории, культурные, спортивные и досуговые объекты, реализованы масштабные инфраструктурные и коммерческие проекты.

Дороги города

Для улучшения транспортной ситуации в городе эксперты сформировали три флагманских проекта и 12 направлений развития. Один из проектов, «Формирование и развитие Краснодарского транспортного узла Южного экспортно-импортного хаба», подразумевает развитие территории площадью более 2,6 тысячи гектаров. На создание транспортного узла требуется 100 миллиардов рублей, но в итоге город получит порядка 42 тысяч новых рабочих мест, будет увеличена скорость и качество обслуживания пассажиров и перевозки грузов.

Перед жителями Краснодара откроются новые возможности. Будет сформирован транспортно-пересадочный узел, где сойдутся маршруты городского общественного транспорта. В том числе будет пущена электричка, на которой можно быстро доехать из аэропорта в центр города. Кроме того, появятся новые дороги, большие парковки. Транспортно-логистический комплекс, по нашим планам, окажет большое влияние на развитие промышленности и туризма.

В стратегии запланировано и строительство двух объездных дорог в юго-восточной части города. Первая соединит улицы Воронежскую, Гидростроителей и трассу М4 «Дон», это так называемый Южный скоростной периметр. Вторая дорога соединит улицы имени Володарского, Тихорецкую и трассу М4 «Дон».

Не менее важны для Краснодара новые въезды в город, которые также запланированы в стратегии. Отражено в ней и строительство мостов через реку Кубань: в стадии реализации уже находится дублер Яблоновского моста и мост в районе Рубероидного завода. И, конечно, строительство дороги Думенко — Лукьяненко, которая решит проблему связанности района улицы имени Лукьяненко и Юбилейного микрорайона. Дорога крайне важна для города, она разгрузит Западный обход.

В стратегии заложено создание четырех индустриальных парков и одной промышленно-складской зоны — в рамках реализации флагманского проекта «Создание индустриальных парков на территории города Краснодара». Затраты инвесторов на реализацию составят более 100 миллиардов рублей. В результате город получит около 19 тысяч новых рабочих мест. Парки позволят привлечь больше инвесторов, создать новые предприятия в сфере промышленности и развития цифровой экономики.

Индустриальные парки также чрезвычайно важны с точки зрения развития промышленности — стратегией к 2030 году предусмотрено двукратное увеличение объема отгруженной промышленной продукции. Также в документе продолжена линия ориентированности края на приоритетное развитие умной и экологичной, компактной и ресурсо-бережливой промышленности. То есть задача перед нами стоит нетривиальная. Но синергетический эффект от запланированных мероприятий и вложенных средств позволит добиться запланированных результатов и сделать столицу Кубани еще более комфортным, динамичным, инвестиционно привлекательным городом.

Завершение упомянутых флагманских проектов «Формирование и развитие Краснодарского транспортного узла Южного экспортно-импортного хаба» и «Создание индустриальных парков на территории города Краснодара» запланировано на 2040–2045 годы. То, что проекты выходят за горизонт стратегического планирования, связано с их масштабом. Это первый подобный опыт в нашей практике, и мы надеемся, что именно такой подход позволит обеспечить непрерывность и преемственность преобразований.

Всесезонный туризм

Еще один флагманский проект стратегии развития Краснодара связан с туристической отраслью. И в первую очередь речь идет о создании всесезонной зоны развлечений по аналогии с Диснейлендом и Сочи-парком. А это плюс еще один повод приехать в Краснодар. Для проекта «Создание всесезонной зоны развлечений» уже продумана транспортная логистика. Здесь уместно еще раз упомянуть связанный флагманский проект, который включает в себя развитие аэропорта, создание нового аэровокзала и улучшение качества обслуживания пассажиров и транспорта, — «Формирование и развитие Краснодарского транспортного узла Южного экспортно-импортного хаба». Сейчас мы начинаем плотно работать с инвесторами по данному проекту.

Изменение существующей структуры туристического потока будет происходить также за счет реализации масштабных мероприятий в рекреационной, досуговой, развлекательной и культурной областях. Это и создание всесезонной зоны развлечений, и проведение в Краснодаре международных культурных, спортивных и физкультурных мероприятий, международных выставок (Югагро, YugBuild, UMIDS и Shoesstar). Кроме того, предполагается проведение масштабной рекламной кампании по популяризации туризма в Краснодарском крае, ЮФО и в целом по России в рамках реализации одного из направлений флагманского проекта «Создание концепции развития туризма в городе Краснодара».

Поддержка предпринимательства

В целях поддержки предпринимательства в стратегии заложено девять направлений развития. Их общая задача — увеличение вклада малого и среднего бизнеса в экономику города. В стратегии зафиксированы следующие показатели в части МСП, которые городу необходимо достичь в 2030 году:

• доля населения, занятого в малом предпринимательстве, в численности населения, занятого в экономике, — 48%;
• количество субъектов малого предпринимательства — около 96 тысяч;
• оборот субъектов малого предпринимательства — не менее 40 миллиардов рублей.

И мы делаем все возможное для достижения этих показателей. Флагманских проектов по развитию малого и среднего предпринимательства в Краснодаре нет, но задача наращивания МСП в стратегии учтена. В частности, развитие малого и среднего предпринимательства будет происходить за счет мощного влияния флагманских проектов из других сфер, в том числе таких, как: «Инфраструктура поддержки технологического предпринимательства (технопарки) и услуги для поддержки резидентов», «Организация медиапарков и креативных кластеров»; комплексного влияния кластерного подхода и флагманского проекта «Создание индустриальных парков на территории города Краснодара», в ходе реализации которого крупный бизнес сможет прямо или косвенно помогать развитию малого.

Остановлюсь подробнее на флагманском проекте «Организация медиапарков и креативных кластеров». Капитальные затраты на его реализацию — 2,4 миллиарда рублей. В числе планируемых результатов — новые рабочие места для двух тысяч человек. Здесь для нас самое главное — реализовывать те проекты, которые дадут импульс для развития города. Для этого мы готовы создавать центры развития навыков, технологий и креативных индустрий.

Хороший пример создания инфраструктуры для нужд бизнеса — муниципальный центр развития предпринимательства (МЦРП) «Платформа». В нем есть коворкинг, удобные, современные переговорные. Специалисты центра оказывают консультационную поддержку физическим и юридическим лицам по вопросам осуществления хозяйственной деятельности, ведения бухгалтерского учета, государственной поддержки малого и среднего бизнеса. В 2019–2022 годах в рамках оказания субъектам МСП Краснодара информационной и консультативной поддержек запланировано достижение следующих показателей:

• создание 293 новых рабочих мест;
• содействие в регистрации 88 новых субъектов малого и среднего предпринимательства;
• оказание не менее 4,55 тысячи информационно-консультационных услуг субъектам МСП и физическим лицам, желающим организовать собственное дело, по вопросам предпринимательской деятельности;
• организация и проведение не менее 113 конференций, семинаров, круглых столов, мастер-классов, тренингов;
• разработка и издание 11 тысяч экземпляров методических и 18 тысяч экземпляров информационных материалов;
• разработка четырех новых обучающих программ, организация и реализация 15 курсов обучающих программ;
• разработка анкеты и проведение анкетирования не менее 1,8 тысячи субъектов малого и среднего предпринимательства для выявления факторов, негативно влияющих на развитие предпринимательства в Краснодаре;
• ведение базы данных из числа субъектов МСП и физических лиц, желающих организовать собственное дело, обратившихся за услугами в МЦРП.

Однако самое большое влияние на развитие малого и среднего предпринимательства призваны оказать меры по реализации четырех направлений развития МСП Краснодара. А именно: планомерная и эффективная работа в части создания благоприятных условий для ведения бизнеса, формирование системы финансирования проектов с преобладанием частных вложений, синхронизация системы образования с нуждами городских отраслевых комплексов и создание условий для развития в городе инноваций. Нам нужны инновационные идеи, благодаря которым город станет более привлекательным в плане инвестиций, и, конечно, более комфортным. Главная же наша цель в том, чтобы столица Кубани стала центром Южного полюса роста России.