XVII Всероссийский конкурс «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами»

Медногорск в системе национальных целей развития

Активное участие в реализации региональных проектов в последние несколько лет дало серьезный толчок развитию муниципального образования город Медногорск.

Андрей Викторович Нижегородов, глава муниципального образования город Медногорск

Как известно, указом Президента РФ от 21 июля 2020 года № 474 определены национальные цели развития Российской Федерации, механизмом достижения которых служат национальные проекты. Роль органов местного самоуправления в реализации данных проектов очень велика, так как большая часть из них локализуется на территории муниципальных образований и напрямую затрагивает решение вопросов местного значения.

Для реализации национальных проектов в Оренбургской области разработано 52 региональных проекта, муниципальное образование город Медногорск принимает участие в 13 из них. Благодаря этому с 2019 года муниципалитет смог привлечь в бюджет города на условиях софинансирования 558,2 миллиона рублей: 235,6 миллиона из федерального и 322,6 миллиона из областного бюджета. При этом вклад местного бюджета в реализацию национальных целей развития на территории города составил 61,9 миллиона рублей.

Жилье и городская среда

В рамках регионального проекта «Жилье» проведены проектно-изыскательские работы по обеспечению земельных участков для многодетных семей объектами коммунальной инфраструктуры. Данная мера поддержки семей осуществлялась в городе в 2019 году, в результате выполнены проектно-изыскательские работы на строительство систем водоснабжения и электроснабжения в районах частной застройки на сумму 7,4 миллиона рублей.

Жилищный фонд в Медногорске имеет высокий физический износ — большая часть жилых многоэтажных домов была построена в середине прошлого столетия. Для улучшения жилищных условий граждан необходимы значительные капитальные вложения, которые привлекаются в город через участие в региональном проекте «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».

В период с 2019 по 2021 год было приобретено и передано гражданам 73 комфортных жилых помещения. Финансирование этих мероприятий составило 88,3 миллиона рублей. В текущем году на реализацию данного направления заложено 99,2 миллиона рублей, планируется приобретение 86 жилых помещений.

Региональный проект «Формирование комфортной городской среды» нацелен на благоустройство общественных территорий. Реализация этого проекта создает наибольший положительный эффект, так как итоги работы видят все жители и гости города. За отчетный трехлетний период благоустроены четыре общественные территории, четыре дворовые территории, а также часть площади городского парка. Общая стоимость проектов составила 44,1 миллиона рублей.

В этом году продолжается благоустройство центрального городского парка (на эти цели выделено 9,6 миллиона рублей). Наша задача — сформировать функционально насыщенное пространство для отдыха горожан при минимальном воздействии на природу. Парк уже стал площадкой для проведения большинства городских событий.

Быстрыми темпами реализуется проект благоустройства центральных улиц города, ставший победителем Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. Он разрабатывался с учетом мнения граждан, и теперь в центральной части города появятся площадки для воркаута и детских игр, дополнительное озеленение, а пространство перед зданием железнодорожного вокзала станет полностью пешеходным. Стоимость этого масштабного проекта составляет 139,7 миллиона рублей. Ухоженность и уют обновленного городского парка и центральных улиц в самое ближайшее время будут радовать жителей и гостей Медногорска.

Образование

Школы города активно участвуют в реализации национального проекта «Образование», цель которого — создание современной и безопасной образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования. Так, в 2019–2020 годах в рамках проекта «Современная школа» произведена замена оконных блоков в школе № 2 на сумму 4,6 миллиона рублей, а также капитальный ремонт здания старейшего учебного заведения города — школы № 1 на сумму 94,9 миллиона рублей. Завершение капремонта школы стало одним из важнейших событий для города.

В этом году на территории Медногорска реализуется региональный проект «Успех каждого ребенка»: завершается капитальный ремонт спортивного зала в МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 5 г. Медногорска» на сумму 2,2 миллиона рублей. С этого учебного года дети будут заниматься в современном спортивном зале, обеспечивающем все возможности для их полноценного физического развития. Модернизация спортивной инфраструктуры поможет повысить интерес подрастающего поколения к здоровому образу жизни, а также настроить систему выявления и поддержки одаренных детей.

Культура

В рамках реализации регионального проекта «Культурная среда» планируется создание модельной библиотеки на базе Центральной городской библиотеки. Медногорская библиотека станет удобной для посетителей разных возрастов. За внешним обновлением последует развитие библиотечных услуг — от чтения книг до проведения интересного досуга и получения знаний, в том числе в электронном виде. Уже заключены контракты на сумму 10 миллионов рублей — на текущий ремонт, поставку печатных изданий, изготовление мебели, закупку аудио- и видеооборудования, стеллажей. Таким образом, создается современная инфраструктура для самореализации и досуга населения.

Демография

На территории города реализован проект «Спорт — норма жизни», в рамках которого в 2019–2020 годах была построена открытая спортивная площадка для тестирования населения в соответствии с Всероссийским физкультурно-спортивным комплексом «Готов к труду и обороне», а также приобретено новое оборудование и спортивный инвентарь для организации профессиональной подготовки по хоккею. Общая стоимость данных проектов — 30,6 миллиона рублей. Муниципалитет держит курс на развитие массового спорта, улучшение условий для спортивной подготовки и занятий физической активностью горожан.

Экология

В 2021 году город участвовал в двух проектах, направленных на охрану окружающей среды. Была разработана проектно-сметная документация на рекультивацию мест несанкционированного вывоза мусора. Эта важнейшая работа проведена в рамках регионального проекта «Чистая страна», стоимость проекта составила 2,2 миллиона рублей. В этом году будут выполнены работы по второму этапу, по завершении которого будет получено положительное заключение государственной экологической экспертизы и заключение о достоверности сметной стоимости. По соглашению с Министерством природных ресурсов Оренбургской области работы должны быть выполнены до конца 2024 года.

В рамках регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» осуществлена поставка 198 контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов. Баками для раздельного накопления ТКО оборудовано 66 контейнерных площадок, общая сумма поставки составила 2,8 миллиона рублей.

В 2022 году Медногорск участвует в федеральном проекте «Чистый воздух». Запланирована замена старого автобусного парка с низким уровнем экологического класса на современные автобусы большей вместительности, работающие на экологичном газомоторном топливе. На эти цели из федерального бюджета будет выделено 84,2 миллиона рублей. Мероприятие входит в комплексный план по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и направлено на улучшение экологической обстановки в городе.

За четыре года участия в национальных проектах город обрел новый современный и динамичный вид, сохранив при этом свой узнаваемый исторический облик. Все вновь созданные и облагороженные объекты активно эксплуатируются и становятся точками притяжения граждан, что качественно повышает уровень жизни населения.

Реализация столь значимых и масштабных проектов требует большого сосредоточения ресурсов и систематизации управления. Только в текущем году стоимость национальных проектов оценивается в 345,3 миллиона рублей, или 27,8% бюджета города. Поэтому наиболее актуальной задачей для нас является построение системы принятия решений на основе мониторинга выполнения мероприятий, достижения целевых показателей и финансовой составляющей.

В целях мониторинга финансовых показателей национальных проектов в системе облачной обработки отчетности ПК «Web-Консолидация» еженедельно формируется отчет с информацией о средствах, предусмотренных в местном бюджете, произведенных расходах, объеме средств, подлежащих контрактации, объеме поставленных на учет обязательств. Также ежемесячно формируется отчет об исполнении бюджета и отчет о бюджетных обязательствах, который предоставляется в Министерство финансов Оренбургской области. Для наглядности и удобства использования формируется отдельное аналитическое приложение к решению о бюджете, содержащее распределение бюджетных ассигнований городского бюджета на реализацию приоритетных проектов Оренбургской области и региональных проектов, направленных на реализацию национальных и федеральных проектов.

Являясь постоянным участником Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами», город Медногорск на протяжении ряда лет продолжает удерживать в конкурсе лидирующие позиции. Участие в конкурсе позволяет объективно оценить свой потенциал, недостатки и сильные стороны, проработать проблемные вопросы, открывает возможности профессионального развития, мотивирует на качественную и эффективную работу. Кроме того, это помогает обобщить и перенять наиболее успешный опыт решения отраслевых вопросов, повышения эффективности и качества муниципального управления и в целом создает дополнительные стимулы для развития муниципального образования.

Хочется выразить благодарность Министерству финансов Оренбургской области, которое не только стимулирует и финансово поощряет муниципальные образования, принимающие участие во всероссийских конкурсах, но и оказывает неоценимую методологическую и консультационную помощь муниципалитету в решении текущих задач. Что в конечном итоге способствует эффективной организации бюджетного процесса.