XVI Всероссийский конкурс «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами»

Организаторы
При поддержке

Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Союз развития государственных финансов

Чрезвычайная ответственность — главная черта финансистов

Управлению финансов администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области — 60 лет. За этот период определились функции и роль управления в социально-экономическом развитии округа. О задачах, которые решают специалисты управления сегодня, о сложившемся коллективе профессионалов рассказала Татьяна Павловна Такмакова, заместитель главы по финансовой политике — начальник Управления финансов администрации Сорочинского городского округа.

— Татьяна Павловна, 60-летний юбилей управления финансов — хороший повод подвести итоги и поговорить о роли финансистов в развитии муниципалитета. Как считаете, изменилась ваша роль за эти годы?

— Во все времена, начиная с первого дня своей работы, управление финансов Сорочинска играло важную роль в развитии округа, поскольку именно финансы являются основой экономического роста и благополучия граждан.

Все эти годы нашей отличительной чертой было скрупулезное внимание к деталям и установленная 60 лет назад, «чрезвычайная ответственность» за каждое принятое решение. Именно ответственность является основным качеством финансиста, именно ею обладали тогда и обладают сейчас все без исключения сотрудники Управления финансов Сорочинского городского округа.

— Юбилей управления финансов пришелся на сложное время. Геополитическая ситуация, санкции, введенные в отношении России, не могли не сказаться на бюджетной политике городского округа. Какие риски вы видите в исполнении бюджета текущего года?

— Да, действительно, время сейчас непростое и требует выверенных решений. Проводить бюджетную политику в 2023 году приходится в условиях жестких внешних санкций, которые, безусловно, сказались и на состоянии бюджета городского округа. Уже в феврале мы видели в бюджете статьи, по которым будут выпадающие доходы. Соответственно, сейчас мы перестраиваем свою работу, делая упор на другие перспективные источники поступления доходов.

В ограничительных условиях, вызванных санкциями, пандемией, живем уже не первый год. У нас есть четкое понимание, что мы справимся, бюджет будет сбалансирован. Постараемся сохранить доходную часть бюджета, если не удастся, то будем вынуждены уменьшить расходы: финансировать только первоочередные. В очередной раз будем адаптироваться к сложившейся ситуации. В любом случае мы понимаем, что в сегодняшних условиях на межбюджетные трансферты рассчитывать не приходится. Региональному и федеральному бюджетам сейчас труднее, чем нам.

С первого дня своей работы управление финансов Сорочинска играло важную роль в развитии округа, поскольку именно финансы являются основой экономического роста и благополучия граждан

— Общественные финансы — сфера, подверженная постоянным изменениям. Например, в этом году всем муниципальным финансистам придется работать в условиях единого налогового платежа. С какими проблемами столкнулись?

— С начала 2023 года мы, как и вся страна, перешли на единый налоговый платеж. Трудности, конечно, есть. Не сразу все начинает работать гладко. Так, в январе вместо ожидаемых 22 миллионов рублей налоговых доходов в бюджет округа поступило всего 5,6 миллиона. Но мы понимаем, что это временные трудности, и подготовились к ним заранее. Зная, что будет переходный период и деньги задержатся, постарались сформировать остатки. В итоге вошли в 2023 год с небольшим запасом средств, которые выручили нас в январе.

Страницы истории: от отдела до управления

История Управления финансов администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области по архивным документам начинается с 1963 года. 7 февраля указанного года решением исполкома Сорочинского городского Совета депутатов трудящихся № 27 был создан Финансовый отдел администрации города Сорочинска. Штат был учрежден в количестве пяти человек, включая заведующего финансовым отделом. По согласованию с Оренбургским промышленным областным финансовым отделом заведующим финансовым отделом был назначен Николай Николаевич Семаев. Старшим инспектором госдоходов в отдел был принят Иван Григорьевич Ковалев, главным бухгалтером — Валентина Александровна Коняева, старшим инспектором по бюджету — Любовь Григорьевна Ненашева-Егорова, секретарем-машинисткой — Валентина Васильевна Самкова. Именно эти люди заложили традиции финансовой системы Сорочинского городского округа.

В октябре 1964 года финансовый отдел возглавил Георгий Тимофеевич Липатников, а с апреля 1965 года заведующей стала Антонина Ивановна Рыжикова. В данной должности она проработала 11 лет и в дальнейшем была переведена на работу в областной финансовый отдел.

В январе 1976 года решением исполкома Сорочинского городского Совета депутатов трудящихся на должность заведующей отделом назначается старший инспектор по бюджету Тамара Ивановна Соловьева. Тамара Ивановна работала в финансовом отделе с 1970 года. Здесь она прошла трудовой путь от инспектора госдоходов до заведующей отделом. Она внесла огромный вклад в развитие финансовой системы. Ее многолетняя и безупречная работа отмечена почетными грамотами областного финансового управления и Министерства финансов РФ. В 1998 году указом Президента РФ за заслуги в области экономики и финансовой деятельности Тамаре Ивановне присвоено почетное звание «Заслуженный экономист Российской Федерации».

С 1 июня 2015 года открыта новая страница в истории Сорочинска: произошло объединение Сорочинского района и города Сорочинска. Преобразование повлекло за собой изменение и в управленческой структуре. По решению Сорочинского городского Совета депутатов Финансовый отдел администрации города Сорочинска переименован в Управление финансов администрации Сорочинского городского округа. С ноября 2015 года Управление финансов администрации Сорочинского городского округа возглавляет Татьяна Павловна Такмакова.

— Налажен ли порядок информационного взаимоотношения с налоговыми органами?

— Как известно, в связи с переходом на единый налоговый платеж начиная с 2023 года, сведения о поступлениях налогов в разрезе налогоплательщиков муниципалитеты будут получать в налоговых органах. Работа по организации информационного взаимодействия ведется в плановом порядке. Механизм постепенно внедряется и будет окончательно отлажен тогда, когда мы отработаем все нюансы, связанные с единым налоговым платежом.

— Историю страны творят конкретные люди. История финансов тут не исключение. И сегодня хороший повод рассказать о коллективе управления.

— В настоящее время Управление финансов Сорочинского городского округа включает в себя четыре отдела. Без их тесного взаимодействия наша работа просто невозможна. Взаимопонимание каждого члена коллектива в вопросах формирования и исполнения бюджета, проведения бюджетных реформ и совершенствования управления финансовыми ресурсами, уважительное отношение друг к другу — все это залог эффективной совместной работы.

Сегодня в штате управления финансов — 14 человек, объединенных общими задачами и целями. Можно констатировать, что наш коллектив — это настоящая сплоченная работоспособная команда высококвалифицированных финансистов. Все сотрудники обладают профессиональными знаниями и большим опытом. Есть специалисты, которые работают в управлении финансов более 30 лет. Это начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности Татьяна Ивановна Бенедиктова, главный специалист отдела Светлана Валентиновна Малыхина, начальник бюджетного отдела Лариса Викторовна Ковалева, начальник отдела доходов Галина Ивановна Бредихина и главный специалист отдела этого же отдела Татьяна Васильевна Разумова, главные специалисты казначейского исполнения бюджета Фаузия Мингажевна Идиатулина и Лариса Александровна Фирябникова.

Коллектив управления привык работать с самоотдачей, обладает высокой самоорганизацией и, самое главное, нацелен на достижение результата. Благодаря этим качествам мы добиваемся высоких показателей и занимаем достойные места на региональных и всероссийских конкурсах. Так, по итогам работы за 2021 год управление финансов признано победителем в XV Всероссийском конкурсе «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами» и награждено дипломом I степени. Управление принимает участие в этом конкурсе с 2016 года и на протяжении ряда лет удерживает лидирующие позиции.

Ежегодно, начиная с 2017 года, по результатам мониторинга открытости бюджетных данных, проводиммого Министерством финансов Оренбургской области, Сорочинский городской округ входит в первую группу муниципалитетов с очень высоким уровнем открытости бюджетных данных. По итогам мониторинга открытости бюджетных данных за 2022 год наш округ награжден дипломом I степени.

— Вы сказали, что в управлении четыре отдела. Какие цели и задачи стоят перед каждым?

— Бюджетный отдел отвечает за грамотное планирование и распределение денежных ресурсов, управление эффективностью их расходования, обеспечение прозрачности, понятности бюджетной политики и выверку соотношения потребностей и возможностей. Зоной ответственности отдела является социальная сфера, жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство, строительство и капитальный ремонт инфраструктурных и социальных объектов. Отдел также отвечает за планирование и формирование бюджета городского округа, осуществляет контроль за проектировками предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств по расходной части бюджета.

Укрепление финансово-экономической основы местного самоуправления округа и увеличение доходной базы местного бюджета — задача, которую решает отдел доходов. Специалисты данного отдела осуществляют учет, контроль и анализ поступления доходов, а также разрабатывают и участвуют в мероприятиях, направленных на снижение задолженности в бюджеты всех уровней и повышение собираемости налогов.

Цели и задачи отдела казначейского исполнения бюджета — управление денежными потоками бюджета и контроль за расходованием бюджетных средств. И если поначалу контроль осуществлялся без автоматизированных систем обработки данных, то сегодня бюджет округа по расходам исполняется при помощи цифровых и информационных технологий. Методология и системы управления бюджетными средствами синхронизированы между собой.

Отдел бухгалтерского учета и отчетности по бюджету координирует работу централизованных бухгалтерий, оказывает методическую помощь по вопросам бухгалтерского учета, контроля и отчетности, а также содействует в решении возникающих в процессе работы сложных вопросов. Такое взаимодействие помогает добиться качества в бухгалтерском учете и достоверности в отчетности.

— Татьяна Павловна, что бы вы пожелали своим коллегам в честь юбилея управления финансов?

— Поздравляю родной коллектив и ветеранов финансовой службы округа с 60-летним юбилеем! Желаю мудрости и настойчивости в решении каждодневных задач, успехов в достижении намеченных целей, новых побед, крепкого здоровья, оптимизма и хорошего настроения, радости от общения с близкими людьми и коллегами!

Наш коллектив — это команда, которая стремится идти в ногу со временем, никогда не останавливаться. Любая заминка в наше стремительное время чревата серьезным отставанием. Нам — 60, но это только начало большого, интересного и содержательного пути!

Подготовила М. И. Кулькова