IV Всероссийский конкурс «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами»

При поддержке

Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Союз развития государственных финансов Союз финансистов России

Вопрос: Проблема: Информация по показателям 1.2. «Темп роста налоговой базы местных налогов за три отчетных года» и 1.3. «Оценка выпадающих доходов местного бюджета от предоставления налоговых льгот» формируется налоговым органом ежегодно в срок до 18 мая согласно приказу ФНС РФ от 30.11.2010 г. N ММВ-7-1/688@ (форма 5-МН).

Соответственно, отразить вышеуказанные показатели в таблице не представляется возможным, так как отсутствуют данные для расчета показателей по состоянию на 01.01.2011 года.

Ответ: Отчетные года берутся те, по которым данные в наличии (например, 2009, 2008, 2007).


Вопрос: Пункт 2.5 («Доля муниципальных автономных учреждений в общем количестве муниципальных бюджетных учреждений»). Входят ли автономные учреждения в понятие «бюджетные» для целей этой формулы? Т. е. учитывать автономные также и в знаменателе?

Ответ: Нет, не входят, не учитывать. Автономные учреждения не являются бюджетными учреждениями. Показатель оценивает соотношение количества автономных и бюджетных учреждений.


Вопрос: Темпы роста (показатели 1.1, 1.2, 1.5) показывать в процентах или в единицах?

Ответ: В единицах. Проценты нигде не применяются в целях упрощения дальнейших расчетов.


Вопрос: Пункт 2.3.- что включать в расходы инвестиционного характера? (Имеется в виду то, что относится к статье 310 бюджетной классификации?)

Ответ: Имеется в виду расходы в соответствии со статьей 79 БК РФ - бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.


Вопрос: Пункт 2.5. – включать в показатель Ai автономные учреждения, которые образовались 1 января 2011 года?

Ответ: Нет, оценивается 2010 год, в условиях не вступившего в действие Федерального закона № 83-ФЗ.


Вопрос: Пункт 2.10. – в этом показателе отражать автономные учреждения?

Ответ: Да.


Вопрос: Пункт 5.1. Имеется в виду показатель дефицита по результатам исполнения бюджета, а не запланированный изначально? Если да, то второй вопрос: что делать, если формальный дефицит сложился за счет остатков, которые были учтены в расходах, но не учтены в доходах (т.е. фактически это не дефицит)? Это что-либо меняет?

Ответ: Показатель рассчитывается по данным годового отчета об исполнении местного бюджета.

Показатель оценивает соблюдение требований п. 3 ст. 92.1 БК РФ (значение должно быть <= 0,10 или <= 0,05 для муниципальных образований, в отношении которых применяются требования п. 4 ст. 136 БК РФ).

При расчетах данного показателя (см.формулу) размер дефицита бюджета муниципального образования уменьшается в том числе на объем снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования.


Вопрос: В пункте 2.1 используется понятие «утвержденный объем расходов». Это означает, что расчет необходимо производить по плановым значениям или все же по фактическому исполнению за 2010 год?

Ответ: По утвержденным расходам (программный бюджет подразумевает наличие утвержденных муниципальных программ, естественно, с объемами финансирования расходов). Оценивается качество планирования.


Вопрос: В формуле расчета показателя 2.4 значение Вi определено как для бюджетных учреждений. Возможно, имелось ввиду для всех муниципальных учреждений (включая автономные)?

Ответ: Нет. Автономные учреждения не являются бюджетными учреждениями. Показатель оценивает соотношение доходов от предпринимательской деятельности автономных и бюджетных учреждений.


Вопрос: В пункте 2.16 расчет производить только по бюджетным учреждениям или с учетом автономных?

Ответ: Только бюджетные учреждения.


Вопрос: В пункте 4.1 в примечании указывать и прилагать решение о бюджете на 2010 или 2011 год и соответственно на какой плановый период?

Ответ: Оценивается 2010 год, поэтому решение о бюджете на 2010 год и плановый период 2011-2012 годов.


Вопрос: Пункт 3.2. Учитывать обязательства, существующие по состоянию на 1.01.2011 г., или все обязательства, существовавшие в течение 2010 г. (некоторые возникали и погашались в течение финансового года)

Ответ: Объем долговых обязательств оценивается по состоянию на 1 января 2011 года.